توجد عدة تعاريف فقهيةللموظف العام والفقه الفرنسي يستمد معاني الموظف العام من الفكر الروماني فماذا كان يعتبر الموظف العام عند الرومان؟

تحديد المفهوم الاداري للموظف العام في التشريع الفرنسي. لم يرد في التشريعات الفرنسية تعريف شامل للموظف العام فالقانون الصادر في عهد حكومة فيشي في14/9/1941 أورد تعدادا لطوائف مختلفة من الموظفين دون ايراد تعريف جامع مانع للموظف العام، وقد ردد المشرع الفرنسي شرط ثبوت صفة الدوام للوظيفة التي يشغلها الشخص لكي يوصف بانه موظف عام في قوانين التوظيف المختلفة التي صدرت في الاعوام1946،1959،1983 كما تواترت احكام القضاء الفرنسي على تأكيده وتبين من ذلك ان المشرع الفرنسي يطبق احكامه على من تتوافر فيهم الشروط التالية1. الوظيفة الدائـــمة2. الخدمة في مرفق اداري عام. وبذلك فهو يخرج عن نطاق الخضوع لاحكام الوظيفة العام موظفوا البرلمان ورجال القضاء ورجال الجيش والعاملون في مرافق ومنشآت عامة ذات طابع صناعي او تجاري